2019年12月8日，首届“中国节水论坛”在北京会议中心召开。水利部党组书记、部长鄂竟平出席首届中国节水论坛并讲话，强调要深入落实“节水优先”，全面加强节水监管，开创新时代节水工作新局面。

　　论坛综述

　　本次论坛是中国节水人自己的首发论坛，是在积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，深入贯彻落实“坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的要求。大力发展节水产业和技术，大力推进农业节水，实施全社会节水行动，推动用水方式由粗放向节约、集约转变。同时，积极响应水利部提出的“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，加快节水型社会建设。

　　国际节水现状与发展趋势

　　水资源问题是一个全球性问题，节水也是一个世界性课题。当前世界上节水正在朝着5项技术的方向发展，以色列、新加坡、欧美、澳大利亚等国家在下列方面取得了显著进展。

　　1、技术集成化先

　　用水定额标准

　　节水灌溉技术

　　非常规水利用技术

　　以色列

　　以色列重视“开源”更重视“节流”，对水资源管理非常严格，明确规定了各部门用水的定额：每年居民用水占20%，农田环保用水占40%， 工业用水占40%，任何部门不得突破。国民节水意识也很强，对生活污水都要集中处理后再用于农田灌溉， 工业废水也大多实现了循环利用。以色列是世界上淡水利用率最高的国家。

　　用水定额标准

　　再生水利用技术

　　日本

　　根据不同用途，日本的水资源有生活用水、工业用水、农业用水之分。生活用水包括家庭和城市活动用水，如饮用、烹饪、洗刷、洗澡、清洁和厕所等用水，用水量每年约为164亿立方米。在这方面，最重要的节水技术就是建立“中水道”系统，即城市废水的处理和再利用系统。这种系统可把各种生活用废水集中起来，加以净化处理，用作冲洗厕所等杂用水。废水净化处理技术一般采用生物处理法。其中最简便的方法是石井勋教授发明的“石井方式”，即把使用过的乳酸饮料瓶作为曝气池的填充材料，采用中心导流曝气方式，构成生活用水净化系统，无须任何药物，30个小时后，微生物就能把污水变成清流。

　　2、工艺革新化先

　　需水管理

　　《节水规划指南》

　　美国

　　美国的雨水利用常以提高天然入渗能力为目的。美国不但重视工程措施，而且还制定了相应的法律法规对雨水利用给予支持。如科罗拉多州、佛罗里达州和宾夕法尼亚州分别制定了《雨水利用条例》。这些条例规定新开发区的暴雨洪水洪峰流量不能超过开发前的水平。所有新开发区必须实行强制的“就地滞洪蓄水”。

　　用水定额标准

　　用水报告制度

　　非常规水利用

　　新加坡

　　新加坡国土面积640多平方千米，人口420 多万，水资源总量6亿立方米，人均拥有量211立方米，排名世界倒数第二，是个严重缺水的国家。据统计，新加坡日均用水量110 万～130万立方米，年均供水量4.8亿立方米，其中约一半是从本土境内收集的雨水。新加坡政府计划在2009年之前，把滨海盆地围成一个大水库，并建造“实里达/ 实龙岗”蓄水池，并把所有蓄水池连接起来，使集水区范围增至全国土地面积的三分之二。对于集水区的环境保护，政府制定出台了严格、详细的规定。例如：将有污染工业和有潜在污染的工业安置在非集水区;禁止在集水区内饲养有蹄动物;在蓄水池的周围建立绿化带;当发展新镇公共住宅时，限制建筑物的密度等。同时加强水质监测和污染控制。

　　4、水源替代化先

　　水权制度

　　水敏城市建设

　　澳大利亚

　　澳大利亚最早的水权制度来源于英国的习惯法，实行河岸权制度，与河道毗连的土地所有者拥有用水权，并可以继承。20世纪初，联邦政府通过立法，将水权与土地所有权分离。明确水资源是公共资源，由州政府代表皇室调整和分配水权，用水户水权通过州或地区政府相关机构以许可证和协议体系来提供。20世纪90年代以后，澳大利亚的水交易迅猛发展。这是澳大利亚联邦政府政务院水改革框架的一项重要成果。